Reflection

Lucha por construir una gobernanza global a través del proceso de la COP, La equidad que busca la pérdida y el daño

Abstract

En la madrugada del 20 de noviembre, último día de la COP27, se reunieron los delegados dedicados al resultado final de la misma, cerrando oficialmente tras dos semanas de negociaciones con la adopción del Plan de Implementación de Sharm el-Sheikh, que establece el acuerdo de financiación para los países vulnerables por pérdidas y daños. Este proceso fue conducido gracias a la dedicación e integridad del Presidente de la COP27, Sameh Shoukry, y las declaraciones finales de los países y las organizaciones no gubernamentales que fueron escuchadas y consideradas sagradas, especialmente la de los derechos humanos.

En la madrugada del 20 de noviembre, último día de la COP27, se reunieron los delegados dedicados al resultado final de la misma, cerrando oficialmente tras dos semanas de negociaciones con la adopción del Plan de Implementación de Sharm el-Sheikh, que establece el acuerdo de financiación para los países vulnerables por pérdidas y daños. Este proceso fue conducido gracias a la dedicación e integridad del Presidente de la COP27, Sameh Shoukry, y las declaraciones finales de los países y las organizaciones no gubernamentales que fueron escuchadas y consideradas sagradas, especialmente la de los derechos humanos.

Se puede acceder aquí a las versiones avanzadas y sin editar del paquete de decisiones tomadas durante la COP27, una de las cuales es el documento sobre Disposiciones de financiación para responder a las pérdidas y a los daños asociados a los efectos adversos del cambio climático, que incluye un enfoque para abordar las pérdidas y los daños.

Ahora que hay fondos para Pérdidas y Daños, cuando estos se distribuyen es necesario que haya un control nacional para que estos fondos no se malgasten en proyectos personales o se vean mermados por la corrupción, y lleguen realmente a su destino de sacar a la gente del desastre. Los entresijos de estos documentos también indican la necesidad de una representación de los países más pobres para argumentar y reescribir las propuestas con éxito.

Esto es un logro después de 30 años, cuando los países desarrollados reconocieron su responsabilidad en la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, durante la Cumbre de la Tierra de 1992, y acordaron que debían identificarse, estudiarse y cuantificarse los medios para proporcionar recursos financieros y mecanismos de financiación nuevos y adicionales, especialmente para los países en desarrollo.

También fue reconfortante escuchar voces genuinas que reconocían las dificultades en las negociaciones, ya que había partes (no nombradas) que bloqueaban la acción necesaria mientras que había otras que luchaban con urgencia e integridad. Esta es una nota positiva que puede tomarse y compartirse con otros para comprometerse con la acción y buscar formas de apoyo a nivel local.

Sin embargo, también hay sombras que se ciernen al lado de estas luces de los logros, como:

- El fracaso a la hora de establecer el acuerdo para las finanzas de la adaptación

- El fracaso en el compromiso de eliminar los combustibles fósiles (carbón, petróleo, gas) a pesar del apoyo de 80 países

- Eliminación de algunas cláusulas de reconocimiento de los derechos humanos en el artículo 6

- Presencia de más de 600 representantes de las compañías de combustibles fósiles en detrimento de toda la sociedad mundial, los jóvenes y los niños

- Dilución del lenguaje de la equidad y de las Responsabilidades Comunes pero Diferenciadas (CBDR)

- No reflejar en el Acuerdo Climático (documento final) la advertencia del IPCC de que la producción de carbono debe alcanzar su punto máximo en 2025 si se quiere mantener el compromiso de 1,5°C, debido a la falta de consenso.

Lo simple y lo complejo en el proceso de la COP en Sharm el-Sheikh

En el proceso de la COP está lo simple y lo complejo en cada nivel. Sobre la parte simple, hay varias citas que definen la COP27.

El mundo está en la "autopista hacia el infierno climático" del Secretario General de la ONU, António Guterres, es un llamamiento franco al que no le siguieron las acciones. Hubo algunos buenos momentos, mientras que otros se desvanecieron. El electo presidente Luiz Inácio Lula da Silva dijo que Brasil está de vuelta y busca salvar el Amazonas, mientras que Australia balbució una reducción general de los compromisos. La tribuna fue cedida a Venezuela, uno de los peores infractores del clima, y se describió como un acto similar a pedir "a un pirómano que apague un incendio". Se trata de graves actitudes de escenificación política que socavan aún más las promesas sueltas que se hacen al carecer de integridad.

La COP 27, en sus últimos días, todavía tenía "energía", buena interacción humana, compromiso y lucha por un razonamiento colaborativo para la acción. Guterres tiene una cohorte a su alrededor que cree resueltamente en su resistencia en la misión; donde puede encontrarse un buen hombre o mujer, hay decenas y cientos por extensión que simplemente trabajan por el bien común compartido.

Si bien hubo resultados débiles, siguió habiendo integridad, defendida especialmente por Sameh Shoukry. Al final, hubo voces en el desierto, como la de Satyendra Prasad, embajador de Fiyi y representante permanente ante la ONU, que dijo que la reducción progresiva de todos los combustibles fósiles no nos mantendrá por debajo de 1,5ºC.

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