Reflection

El Perú está ubicado en la parte occidental de América del Sur, tiene una población actual de 33 millones de habitantes. El Perú es un país diverso, ya que cuenta con una variedad de ecosistemas, los que permiten desarrollar diferentes actividades económicas productivas.

El último Censo Nacional Agropecuario CENAGRO del año 2012 señala que el 97% de los productores agrarios son agricultores familiares, de gran importancia para la Seguridad Alimentaria Nacional, dado que más del 75% de los alimentos frescos de la canasta provienen de la agricultura familiar.

La agricultura familiar es un modo de vida, se caracteriza por la pequeña extensión de tierra que conducen (unidades agrarias de menos de 05 hectáreas por familia), escasa tecnología, limitado acceso a sistemas de riego, utilización de fuerza trabajo de los miembros de familia y se desarrolla en la zona andina y Amazonía del Perú.

En la región de Cusco hay un total de2.666.567,32hectáreas de cultivos de los cuales únicamente el 17% tiene alguna tecnología de riego.

Territorios de desafíos

Quispicanchi es una provincia de Cusco, Perú, que tiene una población de 101.000 personas que habitan comunidades campesinas y pequeños centros urbanos, de todos ellos, el 76 % tiene en la actividad agropecuaria su principal fuente de ocupación y sobrevivencia. En la agricultura familiar todavía se puede distinguir entre aquella de exclusiva producción para el autoconsumo y aquella desarrollada con enfoque de demanda y/o para su comercialización.

A pesar de tener el segundo nevado más alto del Perú -como es el Ausangate- y tres ríos de caudales importantes -como son el Vilcanota, Mapacho y Araza-, uno de los problemas principales del agro en Quispicanchi es, el acceso a riego, en vista que únicamente el 25 % de las unidades agrarias tienen riego, si a ello se adicionamos la micro parcelación (1) de las unidades agrarias, la promoción del desarrollo agrario es un reto que implica: el establecimiento de una relación cercana con las familias, organización de productores agrarios, comunidades campesinas e instituciones locales; el diseño de una ruta de trabajo que permita la identificación, construcción de alternativas estratégicas innovadoras, recuperando la sabiduría de la población, y la elaboración de un plan de acciones donde las responsabilidades sean compartidas.

Alternativa pertinente

Muchas organizaciones de investigación y promoción de desarrollo habían experimentado proyectos y estrategias para que los agricultores tuvieran suficiente agua para su labor productiva, todas utilizando fuentes de agua permanentes (manantes, riachuelos, ríos, lagunas, etc.). Pero para la agricultura familiar de secano, estacional o dependiente de únicamente de la lluvia que se desarrolla en zonas alto andinas a más de 3.500 m.s.n.m., son las cosechas de agua una gran alternativa y respuesta a su problema.

La tecnología de cosecha de agua consiste en: la identificación de vasos naturales ubicados en cabeceras de áreas de cultivo; la captación y conducción de las aguas de lluvia hacia el vaso natural durante el periodo; la construcción de diques o atajos para contención; las obras de conducción y distribución del agua; y lo fundamental, la organización de los productores para la gestión de la cosecha de agua.

La primera experiencia de cosecha de agua en la provincia de Quispicanchi (año 1998) fue a iniciativa de la comunidad campesina Huarahuara para resolver el problema de los agricultores de las comunidades Lloqueta, Churubamba, Culli, Ccollotaro y el propio Huarahuara. Tras el monitoreo de su funcionamiento durante dos años, esta experiencia se replicó en otras comunidades y distritos de Quispicanchi, donde los agricultores conviven con problemáticas comunes y características topográficas favorables.

Durante el periodo de identificación del problema, la co-creación de la alternativa, el escalamiento del proyecto y la sostenibilidad de la cosecha de agua, fue importante la participación de las familias, sus organizaciones de productores y gestores del sistema, la comunidad campesina, sus municipalidades y el acompañamiento del equipo CCAIJO. Siguiendo esta ruta, se ejecutaron 16 proyectos de cosecha de agua, dotando de 1’500,000 metros cúbicos de agua anuales para regar 300 hectáreas, beneficiando a aproximadamente a 980 familias (unidades agrarias) de 16 comunidades campesinas de los distritos Ccatcca, Ocongate, Urcos y Andahuaylillas.

Cambios generados

La puesta en uso de las cosechas de agua, generó resultados y/o cambios visibles en la dinámica comunal: las familias recuperaron su atracción por la actividad agraria; los predios iniciaron un proceso de capitalización (con tecnologías de riego, infraestructura como cobertizos, galpones) y, fundamentalmente, disminuyó la migración de la población masiva de las comunidades hacia la ciudad.

Por otro lado, se evidencian mejoras como: la producción agrícola con dos cosechas al año; el tránsito de la actividad agrícola a la ganadería, con énfasis en la producción de ganado lechero y cuyes; y la demanda de la población para la construcción de más cosechas de agua (o micropresas). Asimismo, podemos afirmar que la cosecha de agua permite la recarga de acuíferos aguas abajo; la evaporación atenúa la fuerte radiación solar que se viene presentando en los últimos años; es una solución al déficit de agua para la agricultura y para el consumo humano (una cosecha de agua que se ejecutó con fines agrarios en la actualidad la comunidad la destina al consumo humano).

Políticas públicas

Entre las estrategias de CCAIJO, la replicabilidad, transferencia y sostenibilidad son los medios que contribuyen a la construcción de políticas públicas que favorezcan el desarrollo agrario y rural. Bajo esta estrategia, 14 de las 16 cosechas de agua que fueron ejecutadas en Quispicanchi tuvieron diferentes niveles de implicación, participación y cofinanciamiento de las municipalidades. El número, periodo y experiencia fue útil para la transferencia de dicha responsabilidad a las municipalidades que, posteriormente a demanda y presión de la población, productores y comunidades campesinas, incorporaron en sus programaciones de inversión, fortalecieron sus equipos de formulación de proyectos y ejecución de cosechas de agua.

Tras la experiencia desarrollada por CCAIJO en Quispicanchi y por otros centros en otras regiones del país, el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego MIDAGRI convocó a CCAIJO y otros centros para que aporten al diseño de la Unidad Ejecutora Fondo Sierra Azul, con el objetivo de incrementar la seguridad hídrica agraria a través de la siembra y cosecha de agua de las áreas agrícolas y alto andinas de todo el territorio peruano, favoreciendo prioritariamente a aquellos agricultores con menores niveles de ingreso económico, en situación de pobreza y extrema pobreza.

En 2015 el Ministerio del Ambiente otorgó a CCAIJO el Premio Nacional Ambiental “Antonio Brack Egg” por su aporte a la mejora de las condiciones ambientales y acción frente al cambio climático en zonas rurales a través de los proyectos“Siembra y Cosecha de Agua en la Provincia de Quispicanchi en Cusco”.

En la actualidad, el Perú está viviendo el inicio de un gobierno, uno de cuyos anuncios más resaltantes es la implementación de una “segunda reforma agraria” destinada a posicionar a la agricultura familiar como prioridad entre las políticas públicas, en la que uno de sus principales componentes es la siembra y cosecha del agua. En ese marco, a solicitud de las organizaciones de productores, campesinos y el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, CCAIJO participa en el diseño de esta política.

Espacio de aprendizaje

En las últimas dos últimas décadas, las comunidades campesinas de Quispicanchi se han constituido en territorios preferenciales de visita donde cientos de productores, líderes de organizaciones de productores, directivos de comunidades campesinas, profesionales de instituciones públicas y privadas, autoridades municipales y regionales, de procedencia de localidades de Quispicanchi, de la región y el país acuden a conocer la experiencia desde sus componentes sociales, técnicos, presupuestarios, etc. para replicarla en otros lugares.

En las comunidades existen líderes y lideresas con capacidades para recibir a visitantes y explicar los componentes del proyecto, que manejan las condiciones requeridas para hacer realidad la cosecha de agua, tienen la capacidad para revelar y sugerir la ruta de incidencia ante las entidades competentes y conocen los procedimientos para la constitución de la organización de gestión de la cosecha de agua.

Lección de la experiencia

Para concluir con la breve descripción de la experiencia, podemos afirmar la importancia de la participación de los productores, resaltándola como una estrategia fundamental para el desarrollo y sostenibilidad de la cosecha de agua. Durante la experiencia, hemos acompañado a los productores, quienes identifican y priorizan el problema; es del seno de los productores organizados que surge la idea del proyecto; los productores organizados diseñan y planifican el proyecto con facilitación de profesionales; son los productores quienes, a través de sus organizaciones, establecen las responsabilidades para el periodo de construcción; los líderes y directivos con experiencia aportan de manera decisiva en la elaboración de los mecanismos de gestión de la cosecha de agua; etc. Es decir, el protagonismo fue de los productores organizados y a ello atribuimos la sostenibilidad de la respuesta a su problemática estratégica.

Original español