Reflection

La COP27, la 27ª Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), ha terminado finalmente. En las negociaciones nocturnas que terminaron en las primeras horas del domingo 20 de noviembre, las partes alcanzaron con éxito un acuerdo para establecer un mecanismo largamente esperado y muy discutido para la financiación de pérdidas y daños. El acuerdo, que llegó después de años de esfuerzos concertados por parte de la sociedad civil y los países en desarrollo, fue "un verdadero momento de pellizco", según Teresa Anderson, de ActionAid. Pero este resultado tan destacado no fue más que una de las muchas decisiones adoptadas en la COP27.

El acuerdo de la conferencia sobre la alimentación también representa un importante paso adelante, aunque incluye algunos puntos clave débiles. Tal y como informamos en los días previos a la COP27, el futuro del único flujo de trabajo de la CMNUCC dedicado a la alimentación, el trabajo conjunto de Koronivia sobre agricultura, iba a decidirse mientras los delegados se reunían en Sharm el-Sheikh. Se trataba de un punto increíblemente importante, aunque poco discutido, del orden del día. Los sistemas alimentarios son muy vulnerables a los efectos del cambio climático, y la acción climática debe diseñarse de forma que apoye la resiliencia de los pequeños productores en las comunidades de primera línea de todo el mundo. Sin un fuerte énfasis en la alimentación centrado en los principios de justicia y equidad, las políticas nacionales sobre el cambio climático fracasarán. Esto es especialmente cierto en África, donde aproximadamente el 70% de la población depende de los medios de vida agrícolas. Por eso se hace hincapié en la seguridad alimentaria en la CMNUCC, en el Acuerdo de París e incluso en el flamante Plan de Implementación de Sharm el-Sheikh. La transformación de los sistemas alimentarios es un componente indispensable de la acción climática.

Estos son los resultados clave para los sistemas alimentarios de la COP27:

Un mandato ampliado para la seguridad alimentaria

Al sustituir el trabajo conjunto sobre agricultura de Koronivia por el trabajo conjunto de Sharm el-Sheikh sobre la aplicación de la acción climática en la agricultura y la seguridad alimentaria, los negociadores han dado un paso importante para ampliar el mandato de la CMNUCC para abordar los sistemas alimentarios de una manera más holística e integrada. Mientras que el anterior programa de trabajo se centraba en la producción agrícola, su sucesor promoverá "un enfoque holístico para abordar las cuestiones relacionadas con la agricultura y la seguridad alimentaria". Aunque los negociadores no acordaron incluir un mandato sobre sistemas alimentarios en el texto, esto sigue representando un avance sustancial.

Hay dos definiciones de seguridad alimentaria que tienen peso legal en el sistema internacional, y ambas introducirían elementos importantes en el trabajo conjunto de Sharm el-Sheikh que no se incluyeron en Koronivia. Los Estados miembros de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) han acordado que la seguridad alimentaria tiene cuatro pilares: la disponibilidadfísica, el acceso físico y económico, la utilización a través de una dieta adecuada y la satisfacción de todas las necesidades fisiológicas, y la estabilidad de precios y suministros a corto y largo plazo. Otra definición muy influyente del Grupo de Alto Nivel de Expertos (HLPE) del Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (CSA) añade los pilares de la sostenibilidad y la agenciaa los cuatro originales de la FAO, incorporando así las preocupaciones por los derechos humanos, la gobernanza democrática y la integridad ecológica. Al definir un mandato de "seguridad alimentaria holística", el trabajo conjunto de Sharm el-Sheikh ya está señalando que pretende dejar atrás el anticuado enfoque de Koronivia en la producción.

ACUERDO DE LA COP27 SOBRE ALIMENTACIÓN - Jesuits Africa COP27