Europa – Un comercio más ecológico sin un impuesto sobre el carbono
En consonancia con su compromiso con la acción climática en el marco del Acuerdo de París, la Unión Europea (UE) aspira a ser neutral desde el punto de vista climático para 2050. La Comisión Europea (CE), que se compromete a reducir drásticamente las emisiones de gases de efecto invernadero en Europa para el período 2019-2024, prevé una serie de medidas.3 Una de estas medidas de descarbonización ya ha sacudido los debates sobre el clima y el comercio en todo el mundo: China, Rusia y Estados Unidos han hecho saber que se oponen a ella. La medida puede parecer un instrumento de defensa antidumping y antisubvenciones de acceso al mercado disfrazado.
El Mecanismo de Ajuste en la Frontera del Carbono (CBAM) es una medida que aborda la intensidad de carbono de los productos nacionales e importados. Se están debatiendo tres formas de aplicación del CBAM: un impuesto sobre el carbono en las importaciones y la producción nacional, un derecho de aduana sobre las importaciones y la ampliación del Sistema de Comercio de Emisiones de la UE (ETS). Todas estas formas requerirían el cálculo de puntos de referencia de carbono para los productos cubiertos por la medida. El objetivo es múltiple: una CBAM preservaría la integridad de la política climática de la UE y la competitividad industrial; garantizaría que todas las emisiones tienen un coste, independientemente de su país de origen; y ayudaría a evitar el riesgo de fuga de carbono, es decir, la pérdida de ventas o de industrias enteras a favor de importaciones con precios bajos e intensas en carbono (véase más adelante).
610 MEPs voted in favour of the EU ratifying the UN agreement on climate protection struck in Paris 9 months ago © European Union 2016, EP.
Dado que choca con las normas de no discriminación y otras normas de la Organización Mundial del Comercio (OMC), la CBAM no representa una bala de plata. La publicación prevista para 2021 de una propuesta de CBAM afectará a un delicado acto de equilibrio entre el "compromiso de la UE de convertirse en el primer continente neutro desde el punto de vista climático ", la preservación de su competitividad y el sistema de comercio internacional basado en normas. Alineando la política comercial con la descarbonización, un CBAM puede causar más problemas de los que intenta resolver. No obstante, aunque la versión actual de la propuesta CBAM de la UE no sea técnicamente viable ni compatible con la OMC, la UE debería mantenerla en la agenda para aumentar su influencia en el debate sobre la acción climática a nivel internacional, al tiempo que desarrolla mecanismos paralelos y mercados de industrias limpias más fuertes para un futuro más libre de carbono. Sigue leyendo...
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