Reflection

Malgré les nombreuses lacunes, les Parties ont applaudi l'adoption du "Consensus des EAU". Anne Rasmussen, négociatrice principale de Samoa et présidente de l'Alliance des petits États insulaires (AOSIS), a ensuite fait une déclaration.

Faits saillants du texte de décision de l'inventaire mondial

Dans l'après-midi du 13 décembre, un jour après la fin prévue de la COP28, les Parties se sont réunies pour clôturer officiellement la COP28. À ce moment-là, la salle était presque vide, les participants retournant dans leurs pays d'origine pour faire face aux vulnérabilités persistantes auxquelles leurs communautés sont confrontées.

Quelques heures avant qu'ils ne se réunissent, le texte de la décision sur l'inventaire mondial a été publié et a suscité beaucoup de critiques et de déception. Il s'agit du principal résultat, car il expose les lacunes et les insuffisances dans la réalisation des objectifs de l'Accord de Paris, dont les points saillants sont les suivants (sans toutefois s'y limiter) :

· L'accord a clairement énoncé un consensus pour "la transition vers l'abandon des combustibles fossiles". Cependant, le texte ne mentionne pas explicitement une élimination complète des combustibles fossiles. Le texte comporte également de nombreuses lacunes, les termes "systèmes énergétiques en transition" et "combustibles en transition" n'ayant pas été entièrement élaborés.

· Selon les médias, le professeur Johan Rockström, de l'Institut de recherche sur l'impact du climat de Potsdam, a déclaré que "l'accord de la Cop28 ne permettra pas au monde de respecter la limite de 1,5 °C". La déclaration sur les combustibles fossiles reste trop vague, sans limites strictes et responsables pour 2030, 2040 et 2050".

· Le texte note "l'augmentation du financement climatique des pays développés en 2021 pour atteindre 89,6 milliards de dollars", mais souligne avec "un profond regret" que les pays développés n'ont pas versé les fonds nécessaires pour combler les lacunes.

· Il est indiqué que le fonds pour les pertes et dommages s'élève actuellement à 792 millions d'USD, ce qui ne représente qu'une petite fraction (moins de 1 %) de ce dont les pays vulnérables ont besoin.

· La décision reconnaît qu'il existe des lacunes pour répondre à l'ampleur accrue des pertes et dommages, ainsi que des pertes et dommages non économiques.

· Les banques multilatérales de développement et les autres institutions financières sont invitées à accroître leurs investissements dans l'action climatique et à veiller à ce que l'accès au financement pour le climat se fasse sous la forme de subventions. Toutefois, la réforme des systèmes financiers reste une préoccupation majeure.

· La décision met l'accent sur "l'obtention d'une production alimentaire et agricole résiliente au climat, ainsi que sur l'approvisionnement et la distribution des denrées alimentaires" en tant que mesure d'adaptation, mais il n'y a aucune mention de l'agriculture industrielle et des programmes de plus de 340 lobbyistes de l'agro-industrie.

Des cris d'inquiétude et de responsabilité lors de la séance plénière de clôture de la COP28

La séance plénière de clôture a débuté avec un Sultan Al Jaber fier d'applaudir et de féliciter les efforts de chacun pour avoir conclu un "accord historique". "Les générations futures ne connaîtront peut-être pas vos noms, mais elles auront une dette de gratitude envers vous", a-t-il déclaré à l'adresse des représentants des partis réunis dans la salle plénière.

Qualifiant l'accord de "consensus des Émirats arabes unis", le président de la COP28 l'a ensuite martelé et a été accueilli par une ovation debout. Dès que les applaudissements se sont tus, Anne Rasmussen, négociatrice principale de Samoa et présidente de l'Alliance des petits États insulaires (AOSIS), s'est exprimée avec intégrité sur le fait qu'aucun des représentants de l'AOSIS n'était présent dans la salle au moment de l'adoption de l'accord.

"Nous sommes arrivés à la conclusion que la correction de trajectoire dont nous avions besoin n'a pas été assurée. Il ne suffit pas de se référer à la science et d'ignorer ensuite ce qu'elle nous dit de faire", a-t-elle déclaré. De nombreux délégués se sont levés et ont applaudi en signe de solidarité, tout comme le secrétaire exécutif de la CCNUCC, Simon Stiell.

Les sentiments de l'AOSIS ont été partagés par de nombreux pays en développement et pays les moins avancés (PMA), qui ont critiqué l'accord en le qualifiant de "litanie de lacunes". Ils ont également souligné que l'accord faisait à peine référence aux concepts d'équité et de responsabilités communes mais différenciées (CBDR), un principe de la CCNUCC qui reconnaît les différentes capacités et responsabilités de chaque pays dans la lutte contre le changement climatique.

Les représentants des partis d'Amérique latine et des pays africains ont souligné que l'utilisation de "carburants de transition" comme l'une des solutions pour accélérer la transition énergétique peut conduire à un "colonialisme de la décarbonisation". La délégation bolivienne a également mis l'accent sur les "bloqueurs" qui ont faussé les négociations. De son côté, l'Arabie saoudite s'est fait l'écho de sa prétendue solidarité avec les préoccupations de l'AOSIS, des PMA et des pays en développement, mais a continué à faire pression pour que la technologie de captage et de stockage du carbone (CSC) soit développée à plus grande échelle.

Garder l'espoir au-delà de la COP28

Il est très difficile d'appréhender l'ensemble du processus de la COP et son dernier résultat. Des "options sans obligations" et une "condamnation à mort" sont quelques-uns des qualificatifs d'une COP sans véritable ambition. Plus de 100 nations ont assisté au bras de fer engagé par les pays riches en pétrole pour empêcher toute mention de l'élimination progressive des combustibles fossiles dans le document final, ce qui constitue l'échec fondamental depuis la COP21 en 2015. Nombre de ces pays sont encore confrontés à des réalités politiques et économiques contradictoires dans leur contexte national.

La déception est un euphémisme alors que les pays tissent des failles dans le texte tout en continuant à faire comme si de rien n'était. Il est fort probable que le monde franchisse le seuil de 1,5 °C d'ici à 2030. Des miettes seront données aux pays et le monde se précipitera sur les paquets d'aide lorsque la prochaine catastrophe frappera. La lutte continue, car les pauvres et les jeunes ne sont pas vraiment référencés dans ce concours.

Le processus a été difficile et la COP29 à Bakou, en Azerbaïdjan, ne sera pas plus facile.

Pourtant, il vaut la peine de faire une pause et de s'arrêter un instant. Dès le début, le secrétaire général des Nations unies, António Guterres, entre autres, a cherché à préserver l'intégrité politique face aux conflits. Alors que la COP28 s'est déroulée avec deux guerres à proximité, l'objectif de la COP ne s'est pas transformé en accusation et contre-accusation entre les peuples. Il s'agit d'un moment important de l'histoire pour tous - réunir près de 200 pays est une réussite pour toutes les limites des processus de l'ONU.

La voix de la foi est également reconnue de manière beaucoup plus cohérente dans le processus de l'ONU, les organisations religieuses se rassemblant en réponse à l'appel moral et humble à la justice. Notre défi est de trouver des moyens de rester engagés dans nos contextes nationaux tout en accompagnant les préoccupations des jeunes et des pauvres.

Puissions-nous continuer à chercher à mieux servir la famille humaine et la diversité de la vie qui appartient aux générations futures.

Source: climatejustice.ecojesuit.com