Les systèmes politiques d'Amérique latine connaissent actuellement de grands moments de tension, dans un contexte économique de crise aggravé par l'impact de la pandémie COVID 19.Dans l'arène politique, ce n'est plus l'extension des droits électoraux qui mobilise les citoyens, mais bien la valeur du vote et son efficacité en tant qu'instrument d'élection des gouvernants et des représentants aux organes législatifs.

Il faut pour cela une démocratie inclusive, et non exclusive et autocratique, et des institutions électorales autonomes, pluralistes et aux procédures transparentes, ouvertes au contrôle des citoyens.Les élections assurent non seulement la légalité mais aussi la légitimité fondamentale d'un gouvernement élu par le vote populaire. Lorsque ces principes ne sont pas respectés et que le spectre de la fraude apparaît, la crise politique entre en scène.

Les élections au Nicaragua auront lieu en novembre de cette année. Mais des irrégularités ont attiré l'attention du monde entier. Que se passe-t-il au Nicaragua ? Pour répondre à cette question et à d'autres, le réseau des centres sociaux de la Conférence jésuite des provinciaux d'Amérique latine (CPAL) a invité Juan Carlos Arce, avocat nicaraguayen et militant des droits de l'homme, à discuter de la situation politique actuelle au Nicaragua. Arce est actuellement membre du collectif de défense des droits de l'homme "Nicaragua Nunca Más" (Nicaragua plus jamais), basé au Costa Rica.

Le Nicaragua après les manifestations populaires d'avril 2018

La situation actuelle au Nicaragua trouve son origine dans les manifestations civiles d'avril 2018 contre le gouvernement de Daniel Ortega et sa réponse violente contre la population. À cette époque, le gouvernement Ortega-Murillo a décidé d'appliquer la recommandation du commandant sandiniste Tomás Borges selon laquelle, dans toute situation qui se présenterait, il fallait défendre la Révolution "à tout prix". C'est l'ordre donné par la vice-présidente Rosario Murillo aux forces de sécurité et aux partisans du gouvernement nicaraguayen : "allons-y à fond", faisant 320 morts, plus de 300 arrestations et plus de 103 000 Nicaraguayens qui ont pris le chemin de la migration forcée.

Dans les années qui ont suivi les événements de 2018, le Nicaragua a perdu des espaces démocratiques, avec des lois qui criminalisent la protestation sociale, la liberté d'opinion et la dissidence politique. Les lois contre la haine, l'emprisonnement de quatre-vingt-dix jours, la loi contre la cybercriminalité, ont fermé la porte à des solutions démocratiques à la situation politique actuelle.

Au Nicaragua, les institutions de l'État ont été détournées par la famille Ortega-Murillo, plutôt que par le gouvernement sandiniste. Un grand nombre de militants de base, de dirigeants intermédiaires et de dirigeants historiques du FSLN, comme Dora María Téllez, et de hauts fonctionnaires, comme le vice-chancelier Víctor Hugo Tinoco, ont été persécutés, arrêtés et exilés du pays.

Ce démantèlement de l'État nicaraguayen se traduit par le contrôle que le gouvernement Ortega exerce sur des institutions telles que l'armée, le Conseil national électoral, l'Assemblée nationale, le ministère public et le pouvoir judiciaire, ce qui lui a permis d'agir contre l'opposition, d'adopter des lois qui violent les droits humains et de développer une politique de violence systématique contre la population avec l'aide de la police, de l'armée et des groupes paramilitaires, comme cela s'est produit en avril 2018.

Élections présidentielles sans candidats de l'opposition

L'opinion publique mondiale est surprise de voir comment le gouvernement Ortega, par le biais du système judiciaire et des organes électoraux qu'il contrôle, a écarté les candidats de l'opposition des élections de novembre. Sept candidats ont été détenus par les forces de sécurité, dont beaucoup au secret et en violation de leurs droits à une procédure régulière, accusés d'être des ennemis du pays et même de blanchir des dollars, comme dans le cas de Cristiana Chamorro, l'une des plus fortes rivales d'Ortega dans la course à la présidence, avec une tradition familiale indiscutable en faveur de la démocratie au Nicaragua, fille de Violeta Chamorro, ancienne présidente de la République.

En plus de ces arrestations, le gouvernement a fermé 25 organisations de la société civile luttant pour les droits de l'homme, des organisations de médecins et des journalistes. La seule voix est celle du gouvernement, par l'intermédiaire de Rosario Murillo, qui dicte les lignes directrices de ce qui doit être rapporté dans le pays, comme dans le cas du traitement de l'information sur le COVID-19, soumis au contrôle officiel du gouvernement avec la thèse que la pandémie n'a pas été grave pour le Nicaragua. Toute dénonciation ou initiative non gouvernementale est sanctionnée par les autorités.

Ce contrôle des médias a commencé avec le gouvernement Ortega, qui a acheté - grâce à des fonds en dollars provenant du Venezuela - des chaînes de radio, de presse et de télévision, qui sont aujourd'hui aux mains de ses enfants. Et ceux qui ont réussi à survivre s'autocensurent en raison de la pression policière ou fiscale, ou sont fermés, comme dans le cas de "100 % noticias", "Confidencial" et la télévision Channel 2.

Cette fermeture progressive des espaces démocratiques, l'arrestation des candidats à la présidence et la mise hors la loi des partis et mouvements politiques compromettent les élections de novembre.L'ensemble de la communauté internationale a exprimé sa préoccupation et son désaccord avec la voie empruntée par Ortega et son gouvernement. Même les gouvernements du Mexique et de l'Argentine, anciens alliés d'Ortega, ont appelé leurs ambassadeurs en consultation, démontrant ainsi leur désaccord avec ce qui se passe.

Les leaders de la gauche latino-américaine, tels que Lula da Silva et Pepe Mujica, ont exprimé leur inquiétude et même leur condamnation du processus autocratique au Nicaragua, car il enterre l'héritage de la révolution nicaraguayenne contre la dictature de Somoza dans les années 1980, un processus qui a suscité tant d'admiration et de solidarité non seulement en Amérique latine mais aussi dans le monde. La base sociale du FSLN, qui avait déjà commencé à se perdre dans les années 1990, est aujourd'hui en net recul, les mobilisations d'avril 2018 ayant été menées et accompagnées par la base du sandinisme elle-même.

La situation internationale

S'il est vrai que l'isolement du gouvernement Ortega est une réalité, les questions posées ont permis de clarifier les points suivants par rapport au scénario international. Tout d'abord, le rôle important que joue la communauté internationale en ce moment.Avant avril 2018, c'était plus symbolique, mais depuis cette année jusqu'à aujourd'hui, tant l'ONU que l'OEA, avec leurs missions d'observation et de surveillance, ainsi que la Communauté européenne et latino-américaine, ont été très activement présentes dans cette situation, avec des pressions diplomatiques et, dans le cas des États-Unis et de la CE, en utilisant le mécanisme des sanctions contre les fonctionnaires impliqués dans les violations des droits de l'homme et les crimes commis par les forces de sécurité lors des événements d'avril 2018.

Seules la Russie et la Chine maintiennent leur soutien au Nicaragua, en particulier la Russie, qui lui vend des armes et le maintient comme base d'opérations pour sa politique d'influence en Amérique centrale. Le projet de la Chine d'ouvrir un canal interocéanique à travers le Nicaragua est au point mort, de sorte que sa présence dans la région est mineure. Le reste des pays de la région sont restés distants, à l'exception du Costa Rica, qui est devenu depuis 2018 une destination migratoire et un refuge pour les exilés politiques.

Le scénario électoral de novembre

Dans ces conditions, le scénario électoral pour novembre s'annonce très compliqué. Pour le secrétaire général de l'OEA, il s'agirait des "pires élections possibles" pour le Nicaragua, dont le rejet international est déjà annoncé, si la participation libre et sûre de toutes les forces d'opposition à ces élections présidentielles n'est pas obtenue.

Par conséquent, pour un peuple fatigué et entouré par la violence institutionnelle, sans options de changement démocratique et souffrant d'une grave crise économique, aggravée par la pandémie, les ressources que le gouvernement prévoit d'injecter dans sa campagne électorale ne seront pas suffisantes pour éviter une possible explosion sociale, accompagnée d'une implosion du mouvement sandiniste lui-même, désormais divisé et persécuté.

Le gouvernement Ortega est convaincu que, dans des conditions normales, il perdrait les élections de novembre. Pour cette raison, il préfère emprunter une voie dictatoriale afin de rester à la tête d'un gouvernement qui a démontré, même à ses propres collègues de parti, comme le vice-ministre des affaires étrangères Víctor Hugo Tinoco, atteint d'un cancer et isolé dans une prison sans contact avec sa famille, qu'il s'agit d'un gouvernement dénué de toute humanité.

A la question de savoir s'il était encore possible de parvenir à des accords entre le gouvernement et l'opposition, l'orateur a répondu que le problème était qu'il n'y avait pas de dialogue. Au sein du gouvernement, le principe persiste que la révolution ne peut pas perdre le pouvoir, tandis que la thèse d'une "sortie douce" ou d'un "atterrissage en douceur" par le biais d'élections n'a pas eu de succès non plus, car elle a été remise en question par les victimes de la violence gouvernementale elles-mêmes. En tout état de cause, la négociation sera toujours présente comme la meilleure alternative pour parvenir à une solution pacifique à la crise actuelle.

Pendant ce temps, la lutte se poursuit à l'intérieur du pays par les mères des détenus et des disparus, qui se mobilisent avec les défenseurs des droits de l'homme, les médecins qui soignent la population contre la pandémie et les journalistes qui, depuis l'exil, continuent leur travail de dénonciation de la répression gouvernementale, d'information pour que le cas du Nicaragua ne soit pas oublié et que les revendications soulevées lors des manifestations populaires d'avril 2018 puissent devenir une réalité et qui sont toujours d'actualité : Démocratie, liberté, justice et un " pays libre où vivre ".

Reinaldo Rojas, Docteur en histoire, Professeur retraité de l'Universidad Pedagógica Experimental (Université pédagogique Experimental) Libertador - Venezuela, collaborateur du Centre Gumilla.

Source: CPAL