Il y a tout lieu d'espérer que la 26e Conférence des parties à la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (COP26) ira au-delà de la rhétorique habituelle à laquelle nous avons assisté lors des réunions précédentes, alors que les pays se préparent à lancer un objectif d'adaptation et à adopter des stratégies pour atteindre cet objectif. Cela peut-il aussi être l'occasion pour les pays africains de façonner l'ordre du jour ? Les dirigeants africains feront bien d'aborder cette convention capitale d'une voix forte et unie pour présenter leurs préoccupations en matière de changement climatique.

Ce faisant, les nations africaines doivent veiller à ce que les résultats des négociations de la COP26 permettent de rendre le financement du climat plus accessible à l'Afrique. Elles doivent également faire pression pour que le financement du climat soit réengagé conformément aux contributions déterminées au niveau national (CDN) révisées. La voix de l'Afrique ne peut être ignorée et les besoins du continent doivent déterminer l'ordre du jour. Nous avons besoin d'une action visant à relever les défis climatiques auxquels l'Afrique est confrontée.

Même si l'Afrique produit moins de 5 % des gaz à effet de serre dans le monde, c'est elle qui supporte le plus lourd fardeau des effets du changement climatique. Les pays industrialisés - Chine, États-Unis, Inde, Russie et Japon - produisent la plupart des émissions de gaz à effet de serre, en particulier le dioxyde de carbone, et sont pourtant moins touchés par le changement climatique. Les pays du G20 produisent 80% du total des émissions mondiales de gaz à effet de serre. La Chine représente à elle seule près de 25 % de ces émissions mondiales, suivie de près par les États-Unis.

Pourtant, plus que partout ailleurs, l'Afrique connaît un taux de réchauffement supérieur à la moyenne mondiale de 0,15 °C par décennie entre 1951 et 2020. En conséquence, les projections montrent que le continent connaîtra une augmentation des extrêmes de chaleur et des extrêmes de précipitations plus fréquentes et plus intenses.

Ce qui est préoccupant, c'est la faible capacité d'adaptation de l'Afrique et sa faible résilience aux effets du climat, qui en font le continent le plus vulnérable aux effets du climat. La faible résilience de l'Afrique est due à des limitations financières et technologiques et à une dépendance excessive à l'égard de l'agriculture pluviale. L'Afrique ne peut pas répondre aux besoins de financement pour relever les défis posés par le changement climatique, estimés entre 7 et 15 milliards de dollars par an. Ce montant devrait augmenter fortement d'ici 2050; on estime que les pertes de l'Afrique dues au changement climatique atteindront 4,7 % de son PIB, alors que celles de l'Amérique du Nord ne représenteront que 1,1 % de son PIB.

Ces conséquences exacerbent les crises humanitaires préexistantes qui menacent les moyens de subsistance de plus de 500 millions de personnes en Afrique, notamment dans les régions semi-arides. L'insécurité alimentaire est en hausse en raison d'événements climatiques difficiles comme la sécheresse, comme ce fut le cas en Afrique de l'Est.

Renouveler et tenir la promesse de la COP21

La COP21 a donné lieu à des promesses qui ont suscité l'espoir des nations, notamment les plus pauvres, mais qui n'ont pas été tenues. Les pays développés avaient promis de lever 100 milliards de dollars par an pour soutenir les mesures d'atténuation et aider les pays vulnérables à développer leur capacité d'adaptation au changement climatique. Ce financement était également censé aider les pays les plus pauvres à investir dans les énergies renouvelables à une échelle permettant de répondre aux impératifs du climat et du développement. Les pays en développement comme ceux d'Afrique ont besoin d'environ 70 % de dépenses supplémentaires pour placer le monde sur une trajectoire nette zéro.

Cependant, les rapports indiquent que cette promesse des pays développés a manqué d'au moins 20 milliards de dollars US depuis 2018. Ce qui est préoccupant, c'est que les pays riches n'ont toujours pas de plans clairs sur la façon dont ce déficit sera comblé. Lors de la COP26, une opportunité s'est présentée pour que les nations développées s'engagent à nouveau à respecter leurs promesses de 2015 et c'est aussi le moment de leur demander des comptes.

Ce sommet est l'occasion pour les parties de se réunir pour accélérer les actions en vue d'atteindre les objectifs de l'accord de Paris et de la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques. Par cet accord, tous les pays se sont engagés ensemble dans un effort commun pour lutter contre le changement climatique et s'adapter à ses effets. L'accord oblige les pays développés à aider les pays en développement à renforcer leur capacité de résilience et d'adaptation, afin de payer les pertes et les coûts liés au changement climatique dont ils sont responsables.

L'avenir

Comme le rappelle le pape François à l'humanité, le monde doit être attentif au cri des pauvres et de la terre d'Afrique (Laudato Si' 16). Comment le monde peut-il reconnaître l'ampleur des défis climatiques de l'Afrique ?

La COP26 offre la plateforme nécessaire. Selon le World Energy Outlook (WEO) 2021 récemment publié par l'Association internationale de l'énergie (AIE), les pays africains et d'autres économies en développement doivent investir massivement dans les énergies et infrastructures propres afin de limiter le réchauffement climatique à 1,5 degré Celsius. Au fil des ans, les pays ont pris des engagements financiers en vue d'atteindre le scénario "émissions nettes zéro" de l'AIE pour 2050. Cependant, les dépenses publiques en faveur de l'énergie durable n'ont mobilisé qu'un tiers des investissements nécessaires, selon les estimations.

Selon le WEO 2021, il existe quatre mesures clés que les pays pourraient adopter afin de combler l'écart entre les engagements actuels et ceux nécessaires pour atteindre la trajectoire visée au cours des dix prochaines années et après 2030. Ces mesures sont les suivantes

• l'électrification propre

• l'efficacité énergétique

• la réduction des émissions de méthane

• l'innovation en matière d'énergie propre.

Les pays africains ont commencé à jouer leur rôle. De nombreux pays africains ont commencé à adopter des options en matière de ressources énergétiques renouvelables. Les initiatives de séquestration du carbone à travers le continent font partie des autres investissements durables sur le plan environnemental que les pays réalisent.

Un autre exemple est celui du Maroc, qui est le leader mondial de la production d'énergie solaire et qui réduit la production d'émissions de carbone de plus de 760 000 tonnes par an. Le Kenya exploite l'énergie géothermique, un effort qui permettra de réduire les émissions du pays de 32 % d'ici à 2030.

Alors que les nations s'engagent à nouveau à respecter la promesse de l'accord de Paris d'apporter une réponse juste, équitable et solide au changement climatique, elles doivent soutenir ces efforts. Lors du prochain sommet, les pays africains devraient rappeler sans détour aux pays développés leur engagement et la nécessité de compléter les efforts d'adaptation locaux.

Cet article a été initialement publié par Justice and Ecology Network of Africa (JENA). Charles Chilufya SJ est le directeur du bureau Justice et écologie de la Conférence jésuite d'Afrique et de Madagascar, et dirige également le travail de JENA.