I sistemi politici dell'America Latina vivono attualmente grandi momenti di tensione, in un contesto economico di crisi aggravato dall'impatto della pandemia COVID 19. Nell'arena politica, non è più una questione di estensione dei diritti elettorali a mobilitare i cittadini, ma piuttosto il valore del voto e la sua efficacia come strumento per eleggere governanti e rappresentanti negli organi legislativi.

Questo richiede una democrazia inclusiva, non esclusiva e autocratica, e richiede istituzioni elettorali autonome, pluraliste e con procedure trasparenti, aperte al controllo dei cittadini. Le elezioni forniscono non solo legalità ma fondamentalmente legittimità a un governo eletto dal voto popolare. Quando questi principi non vengono rispettati e appare lo spettro della frode, entra in scena la crisi politica.

Il Nicaragua andrà alle elezioni a novembre di quest'anno. Ma le irregolarità hanno attirato l'attenzione del mondo. Cosa sta succedendo in Nicaragua? Per rispondere a questa e ad altre domande, la Rete dei Centri Sociali della Conferenza dei Gesuiti dei Provinciali dell'America Latina (CPAL) ha invitato l'avvocato nicaraguense e attivista dei diritti umani Juan Carlos Arce a discutere l'attuale situazione politica in Nicaragua. Arce è attualmente membro del Collettivo per i diritti umani "Nicaragua Nunca Más" (Nicaragua Never Again), con sede in Costa Rica.

Nicaragua dopo le manifestazioni popolari di aprile 2018

L'attuale situazione in Nicaragua ha le sue origini nelle proteste civili dell'aprile 2018 contro il governo di Daniel Ortega e la sua risposta violenta contro la popolazione. In quel momento, il governo Ortega-Murillo decise di mettere in pratica la raccomandazione del comandante sandinista Tomás Borges che in qualsiasi situazione si presentasse, la Rivoluzione doveva essere difesa "a qualsiasi costo". E questo è stato l'ordine dato dal vicepresidente Rosario Murillo alle forze di sicurezza nicaraguensi e ai sostenitori del governo: "andiamo tutti fuori", lasciando 320 morti, più di 300 arrestati e più di 103.000 nicaraguensi che hanno preso la via della migrazione forzata.

Negli anni successivi agli eventi del 2018, il Nicaragua sta perdendo spazi democratici, con leggi che criminalizzano la protesta sociale, la libertà di opinione e il dissenso politico. Le leggi contro l'odio, la reclusione di novanta giorni, la legge contro la criminalità informatica, hanno chiuso le soluzioni democratiche all'attuale situazione politica.

In Nicaragua, le istituzioni dello stato sono state sequestrate dalla famiglia Ortega-Murillo, piuttosto che dal governo sandinista. Molti dei militanti di base, capi intermedi e leader storici del FSLN come Dora María Téllez e funzionari di alto livello come il vice-cancelliere Víctor Hugo Tinoco, sono stati perseguitati, arrestati ed esiliati dal paese.

Questo smantellamento dello stato nicaraguense si può vedere nel controllo che il governo Ortega ha su istituzioni come l'esercito, la commissione elettorale nazionale, l'assemblea nazionale, la procura e la magistratura, che gli ha permesso di agire contro l'opposizione, di approvare leggi che violano i diritti umani e di sviluppare una politica di violenza sistematica contro la popolazione con l'aiuto della polizia, dell'esercito e dei gruppi paramilitari, come è successo nell'aprile 2018.

Elezioni presidenziali senza candidati dell'opposizione

L'opinione pubblica mondiale è sorpresa nel vedere come il governo Ortega, attraverso la magistratura e gli organi elettorali che controlla, ha eliminato i candidati dell'opposizione dalle elezioni di novembre. Sette candidati sono stati detenuti dalle forze di sicurezza, molti dei quali in incommunicado e in violazione dei loro diritti al giusto processo, accusati di essere nemici del paese e persino di riciclare dollari, come nel caso di Cristiana Chamorro, una delle più forti rivali di Ortega nella corsa presidenziale, con una indiscutibile tradizione familiare a favore della democrazia in Nicaragua, figlia di Violeta Chamorro, ex presidente della Repubblica.

Oltre a questi arresti, il governo ha chiuso 25 organizzazioni della società civile che lottano per i diritti umani, organizzazioni di medici e giornalisti. L'unica voce è quella del governo, attraverso Rosario Murillo, che detta le linee guida di ciò che deve essere riportato nel paese, come nel caso della gestione delle informazioni sul COVID-19, soggette al controllo ufficiale del governo con la tesi che la pandemia non è stata grave per il Nicaragua. Qualsiasi denuncia o iniziativa non governativa è penalizzata dalle autorità.

Questo controllo dei media è iniziato con il governo Ortega, comprando - grazie a fondi in dollari dal Venezuela - canali radio, stampa e televisione, che ora sono nelle mani dei suoi figli. E quelli che sono riusciti a sopravvivere si sono autocensurati a causa della pressione della polizia o del fisco, o sono stati chiusi, come nel caso di "100 % noticias", "Confidencial" e Channel 2 television.

Questa chiusura progressiva degli spazi democratici, l'arresto dei candidati presidenziali e la messa fuori legge dei partiti e dei movimenti politici sta mettendo in pericolo le elezioni di novembre. Tutta la comunità internazionale ha espresso la sua preoccupazione e il suo disaccordo con il percorso intrapreso da Ortega e dal suo governo. Anche i governi di Messico e Argentina, ex alleati di Ortega, hanno chiamato i loro ambasciatori per consultazioni, dimostrando il loro disaccordo con quanto sta accadendo.

Leader della sinistra latinoamericana, come Lula da Silva e Pepe Mujica, hanno espresso la loro preoccupazione e persino la loro condanna del processo autocratico in Nicaragua, poiché sta seppellendo l'eredità della rivoluzione nicaraguense contro la dittatura di Somoza negli anni '80, un processo che ha ottenuto tanta ammirazione e solidarietà non solo in America Latina ma anche nel mondo. La base sociale del FSLN, che aveva già iniziato a perdersi negli anni '90, è ora in netto declino, poiché le mobilitazioni dell'aprile 2018 sono state guidate e accompagnate dalla base del Sandinismo stesso.

La situazione internazionale

Se è vero che l'isolamento del governo Ortega è una realtà, le domande che sono state poste hanno permesso di chiarire quanto segue in relazione allo scenario internazionale. In primo luogo, il ruolo importante che la comunità internazionale sta giocando in questo momento. Prima dell'aprile 2018 era più simbolico, ma da quell'anno ad oggi, sia l'ONU che l'OSA, con le loro missioni di osservazione e monitoraggio, così come la Comunità europea e latinoamericana, sono state molto attive in questa situazione, con pressioni diplomatiche e, nel caso degli Stati Uniti e della CE, utilizzando il meccanismo delle sanzioni contro i funzionari coinvolti nelle violazioni dei diritti umani e nei crimini commessi dalle forze di sicurezza negli eventi dell'aprile 2018.

Solo la Russia e la Cina mantengono il loro sostegno al Nicaragua, specialmente la Russia, che vende armi e lo mantiene come base operativa per la sua politica di influenza in America Centrale. Il progetto della Cina di aprire un canale inter-oceanico attraverso il Nicaragua si è fermato, quindi la sua presenza nella regione è minore. Il resto dei paesi della regione sono rimasti distanti, con l'eccezione del Costa Rica, che dal 2018 è diventato una destinazione migratoria e un rifugio per gli esuli politici.

Lo scenario elettorale di novembre

In queste condizioni, lo scenario elettorale di novembre appare molto complicato. Per il segretario generale dell'OSA, queste sarebbero le "peggiori elezioni possibili" per il Nicaragua, il cui rifiuto internazionale è già stato annunciato, se non si ottiene la partecipazione libera e sicura di tutte le forze di opposizione a queste elezioni presidenziali.

Di conseguenza, per un popolo stanco e circondato dalla violenza istituzionale, senza opzioni di cambiamento democratico e che soffre una grave crisi economica, aggravata dalla pandemia, le risorse che il governo intende iniettare nella sua campagna elettorale non saranno sufficienti per evitare una possibile esplosione sociale, accompagnata da un'implosione dello stesso movimento sandinista, ormai diviso e perseguitato.

Il governo Ortega è convinto che in condizioni normali perderebbe le elezioni di novembre. Per questo preferisce prendere una strada dittatoriale per rimanere a capo di un governo che ha dimostrato, anche ai suoi stessi colleghi di partito, come il viceministro degli Esteri Víctor Hugo Tinoco, malato di cancro e isolato in una prigione senza contatti con la sua famiglia, di essere un governo privo di ogni umanità.

Alla domanda se fosse ancora possibile raggiungere accordi tra il governo e l'opposizione, l'oratore ha detto che il problema è che non c'è dialogo. Nel governo persiste il principio che la rivoluzione non può perdere il potere, mentre la tesi di una "uscita morbida" o "atterraggio morbido" attraverso le elezioni non ha avuto successo, perché è stata messa in discussione dalle stesse vittime della violenza governativa. In ogni caso, il negoziato sarà sempre presente come la migliore alternativa per raggiungere una soluzione pacifica alla crisi attuale.

Nel frattempo, la lotta viene portata avanti nell'interno del paese dalle madri dei detenuti e degli scomparsi, che si mobilitano insieme ai difensori dei diritti umani, i medici che curano la popolazione contro la pandemia e i giornalisti che, dall'esilio, continuano il loro lavoro di denuncia della repressione governativa, fornendo informazioni affinché il caso del Nicaragua non venga dimenticato e possano diventare realtà le richieste che sono state sollevate nelle manifestazioni popolari dell'aprile 2018 e che sono ancora in piedi: Democrazia, libertà, giustizia e un "paese libero in cui vivere".

*Di Reinaldo Rojas, Dottorato in Storia. Professore in pensione dell'Universidad Pedagógica Experimental (Università Pedagogica Libertador Sperimentale) Venezuela, collaboratore del Centro Gumilla.

Fonte: CPAL