L'immigrazione è una realtà umana continua e complessa. Produce fenomeni personali e socio-politici che vanno dalla condanna alla fortuna e che contengono sempre un alto fattore di scontro. La questione dei migranti poco qualificati e del loro impatto sul paese di accoglienza è particolarmente controversa.Esaminandone i vari aspetti economici e politici, nonché i numeri scientifici provenienti dall'Europa e dagli Stati Uniti, sono convinto che qualsiasi trattamento riservato agli immigrati poco qualificati richieda un atteggiamento politico attentamente bilanciato, equilibrato ed equo nei confronti sia delle popolazioni immigrate che di quelle autoctone. Esaminandone i vari aspetti economici e politici, nonché le analisi scientifiche provenienti dall'Europa e dagli Stati Uniti, sono convinto che qualsiasi trattamento riservato agli immigrati poco qualificati richieda un atteggiamento politico attentamente bilanciato, equilibrato ed equo nei confronti sia delle popolazioni immigrate che di quelle autoctone. Questo include gli immigrati regolari, gli irregolari e i rifugiati, così come il pubblico più in generale, i gruppi di lavoro e i leader politici che possono valutare e spesso calcolare i costi e i benefici di una particolare politica sull'immigrazione da una serie di punti di vista.

In primo luogo, per quanto riguarda il mercato del lavoro e la distribuzione del reddito, i ricercatori presentano elementi diversi. Da un lato, essi sostengono che un afflusso di immigrati sottoqualificati comporta una diminuzione dei salari e dei tassi di occupazione dei lavoratori nazionali non qualificati a causa dell’avvicendamento. Monras (2015) mette in evidenza una riduzione a breve termine dei salari dei lavoratori americani a causa dell'immigrazione poco qualificata e un effetto negativo a lungo termine sui lavoratori nazionali poco qualificati che iniziano a lavorare durante i periodi di flussi migratori.Borjas sostiene che negli Stati Uniti gli immigrati non specializzati influenzano le prospettive economiche degli americani con cui competono, danneggiando i cittadini americani più poveri, specialmente gli afro-americani.Dall'altro lato, gli studiosi sostengono che gli immigrati non qualificati possono portare benefici ai residenti portando le diverse competenze causate dalla loro integrazione.Per Peri e altri colleghi (2008, 2009), i lavoratori stranieri non qualificati e quelli autoctoni non sono intercambiabili: spesso si specializzano in compiti diversi e permettono alla popolazione autoctona non qualificata di progredire nella carriera professionale.Questo potrebbe essere dovuto alle economie a livello locale che si adeguano all'immigrazione attraverso il cambiamento della tecnologia, la diminuzione dei lavoratori e la variazione dei modelli di produzione. Infine, i mercati del lavoro in Europa e negli Stati Uniti non sono gli stessi. I mercati europei tendono ad essere notevolmente più rigidi dei mercati del lavoro americani, il che può portare l'immigrazione a creare effetti più disomogenei così come la mancanza di inserimento e di conseguenza la mancata integrazione degli immigrati.

In secondo luogo, per quel che riguarda lo stato sociale, a meno che gli immigrati meno qualificati non siano benestanti, il loro peso potrebbe gravare sulle finanze pubbliche, danneggiando così sia il contribuente del posto (tasse più alte) che il destinatario dei benefici (diminuzione della qualità). I dati evidenziano anche che gli immigrati più giovani possono essere un contributo allo stato sociale, per lo meno a lungo termine.Inoltre, per quanto riguarda i costi, i servizi forniti potrebbero diventare più economici a causa di un maggior numero di immigrati, mentre il costo dei beni potrebbe aumentare a causa di una domanda più elevata.Infine, i vantaggi economici a lungo termine dell'immigrazione tendono ad essere positivi: il PIL di un paese ospitante aumenta mentre la produttività del lavoro e i salari tendono a non diminuire.Per esempio, uno studio sull'immigrazione (qualsiasi) in Svizzera mostra un aumento dei salari anche dei residenti con un livello di istruzione elevato (Beerli et al 2021).

Dall'altro lato coloro che appartengono agli individui e ai vari settori economici che si oppongono all’immigrazione, saranno meno soddisfatti, anche se continueranno a beneficiare dell'immigrazione, poiché la loro base politica si solidificherà ulteriormente (contro gli immigrati). Analogamente, sul lato "dell'offerta" della politica d'immigrazione, anche le autorità politiche possono trarne beneficio: i rappresentanti politici tendono a tenere conto non solo dell'opinione pubblica nel formulare la politica d'immigrazione, ma anche dei forti gruppi economici e dei loro collegi elettorali.Ad esempio, le elezioni generali olandesi del marzo 2021 hanno dato vita a partiti politici di entrambi gli schieramenti politici a favore e contro l'immigrazione.In secondo luogo, gli atteggiamenti dei singoli verso l'immigrazione sono determinanti. Poiché l'Europa e gli Stati Uniti hanno tendenzialmente un basso atteggiamento positivo nei confronti dell'immigrazione, tanto più l'opinione pubblica è contraria, tanto più la politica migratoria di un paese è restrittiva, anche se le politiche ufficiali possono non seguire sempre completamente questo modello.Per esempio, i governi possono ancora accogliere un gran numero di immigrati legali e illegali nonostante l'opposizione dell'opinione pubblica (si consideri l'accoglienza dei rifugiati in Germania nel 2015).

In terzo luogo, l'istruzione ha un ruolo importante nelle politiche di immigrazione e nell'opinione pubblica. Per quanto riguarda gli immigrati poco qualificati, per esempio, gli intervistati a livello nazionale e ben istruiti potrebbero essere più favorevoli all'immigrazione rispetto a quelli meno istruiti.Infine, e forse la cosa più importante, gli immigrati poco qualificati hanno un impatto sul voto dei cittadini nazionali, poiché gli elettori tendono a votare in base alla percezione degli immigrati come un costo o un beneficio.In Europa e negli Stati Uniti, l'afflusso di immigrati condiziona il successo dei partiti, soprattutto quelli di destra.La loro percentuale aumenta con l'aumento degli immigrati poco qualificati.Per rendere ancora più chiaro questo argomento, le elezioni danesi hanno dimostrato che in tutti i comuni, tranne quelli più centrali, l'assegnazione di percentuali maggiori di rifugiati tra i diversi mandati elettorali porta a un aumento della percentuale di voti per i partiti di destra che hanno un programma anti-immigrazione; tuttavia, nei comuni più grandi e urbani, la risposta degli elettori alla ripartizione dei rifugiati è positiva.

In ogni caso, ogni percentuale di immigrati poco qualificati porta con sé le proprie opportunità, i propri costi e, più importante, le domande su come si possano conciliare l'ottimismo economico e la polarizzazione politica. Da questo lato, le classi dirigenti e l'opinione pubblica del paese di accoglienza devono valutare con prudenza se e come i discussi benefici economici dell'immigrazione siano superiori al loro effettivo costo politico.

Dall'altro lato, gli immigrati di diverse categorie hanno bisogno di svolgere un ruolo socio-economico attivo. Come scoperto da Fasani et al (2020), i divieti di assunzione europei non favoriscono né i richiedenti asilo né il benessere economico del paese; questo risultato potrebbe richiedere un'integrazione rapida dei richiedenti asilo. Allo stesso modo, Frattini e Dustmann (2013) sono convinti che gli immigrati che arrivano in Europa sono gravemente svantaggiati anche se paragonati ai cittadini autoctoni che possiedono le stesse abilità.

Qualsiasi politica sull'immigrazione necessita di un'equa inclusione di contestuali politiche di ridistribuzione, istruzione e integrazione per tutti, al fine di ammortizzare i possibili effetti negativi dell'immigrazione così come il gioco politico di gruppi economici a favore e contro gli immigrati. Una politica sull'immigrazione necessita della massima chiarezza e di includere il maggior numero di persone possibile, senza ricorrere all'ipocrisia. Per concludere, anche se la legalità è la chiave per il successo, gli schemi migratori eccessivamente rigidi in Europa e negli Stati Uniti hanno bisogno di ulteriori canali legali.In caso contrario, il sistema di concessione di asilo e tutti gli altri sistemi di immigrazione resteranno sovraccarichi a causa di un numero eccessivo di richieste di asilo da parte di immigrati che potrebbero solo e giustamente desiderare una vita migliore. In breve, l'accoglienza degli immigrati potrebbe rivelarsi migliore se accompagnata da equilibrio e chiarezza, purché ci siano differenze, inclusione ed equità garantite a tutti.

Dal Peter Rožič, SJ - Delegato sociale per i gesuiti in Europa.

Fonte: JESC