Europa – Creare un commercio più ecologico senza una carbon tax
In linea con il suo impegno a favore dell’Accordo di Parigi sul clima, l’Unione Europea (UE) punta a diventare a impatto climatico zero entro il 2050. Impegnandosi a ridurre drasticamente le emissioni di gas serra in Europa, la Commissione Europea (CE) 2019-2024 prevede tutta una serie di misure. Una di queste misure di decarbonizzazione ha già scosso le discussioni sul clima e sul commercio in tutto il mondo: Cina, Russia e Stati Uniti hanno fatto sapere che vi si oppongono. La misura può apparire come uno strumento di difesa anti-dumping e anti-sovvenzioni per l’accesso al mercato sotto mentite spoglie.
Il Meccanismo di Adeguamento del Carbonio alla Frontiera (CBAM) è una misura che riguarda le emissioni di CO2 dei prodotti nazionali e importati. Vengono discussi tre modi di attuazione del CBAM: una carbon tax sulle importazioni e sulla produzione interna, un dazio doganale sulle importazioni, e l’estensione del sistema di scambio di quote di emissioni dell’UE (ETS). Tutte queste forme richiederebbero il calcolo di indicatori relativi alle emissioni di CO2 per i prodotti coperti dalla misura. Anche l’obiettivo è molteplice:un CBAM preserverebbe l’integrità della politica climatica dell’Unione Europea e la competitività industriale; assicurerebbe che tutte le emissioni abbiano un costo, indipendentemente dal loro paese d’origine; e contribuirebbe ad evitare il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio, come la perdita di vendite o di interi settori a causa di importazioni a basso prezzo e ad alto contenuto di carbonio (vedi sotto).
610 MEPs voted in favour of the EU ratifying the UN agreement on climate protection struck in Paris 9 months ago © European Union 2016, EP.
Scontrandosi con la regola della non discriminazione e con altre regole dell’Organizzazione Mondiale del Commercio (OMC), il CBAM non rappresenta una soluzione ottimale. La prevista pubblicazione nel 2021 di una proposta di CBAM influirà su un delicato bilanciamento tra “l’impegno dell’UE a diventare il primo continente al mondo a impatto climatico zero”, la conservazione della sua competitività e il sistema commerciale internazionale basato sulle regole. Allineando la politica commerciale con la decarbonizzazione, un CBAM potrebbe causare più problemi di quanti non cerchi di risolvere. Tuttavia, anche se l’attuale versione della proposta di un CBAM da parte dell’Unione Europea potrebbe non essere né tecnicamente fattibile né compatibile con l’OMC, l’UE dovrebbe tenerla all’ordine del giorno per aumentare la sua influenza nel dibattito sull’azione per il clima a livello internazionale, sviluppando al contempo meccanismi paralleli e mercati dell’industria pulita più forti per un futuro più libero dal carbonio. Approfondisci...
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